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公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。
对于“赌底面”的指控，周焯华回应称，八年前的事已记不起，有关内容是就贵宾厅的信贷风险管理给予意见，一间底面公司历年来起码有数万宗交易，控诉书以其数十次的通话或讯息内容来指控他指挥赌底面公司并不符逻辑。“太阳城贵宾厅生意很好，毋须从事‘赌底面’生意。”周焯华表示。
尽管赌场远在菲律宾和柬埔寨，但身在中国内地的赌客只要打开电脑和手机登录其平台，就可看到赌场全景，包括赌场荷官（发牌员）现场发牌的实况。点击放大后，连荷官面前两侧摆放的“闲”和“庄”都可一览无余。赌客观看同步视频现场，同时下注，太阳城的电投员与赌客通话予以确认，如身临其境。
周焯华的落马适逢中国国家主席习近平长期以来的反腐运动，此举包括对前往澳门赌博和洗钱的腐败官员进行更严格的审查。
周焯华是太阳城集团的幕后老板，也被媒体称作“亚洲新赌王”。公开资料梳理显示，太阳城集团资产范围庞大，旗下先后开设太阳世纪集团、太阳国际金融集团、太阳国际证券、太阳国际财务、太阳娱乐文化、中汇国际传播、太阳臻荟等多家公司，业务涵盖博彩、金融、餐饮、娱乐、影视等，旗下员工超千人。
澳门检察院指，警方早于之前一年多，初步掌握周焯华等人涉嫌不法经营赌博的证据，并对该团伙立案侦查，显示该团伙涉嫌以澳门为基地，在菲律宾架设一个非法网络直播投注平台，透过“直播场景”，吸引中国大陆居民为主要客源，进行巨额网上非法赌博，并利用澳门的公司帐户，透过地下钱庄，转移不法所得。
有赌客表示，以豪华赌厅为背景的大场面，借由摄像头和互联网传送，“给人的真实感极强”。
在量刑方面，终审法院考虑到周焯华领导的黑社会组织规模大、运作时间长、涉案金额巨大，严重影响本地博彩业正常秩序和澳门形象，有必要积极预防和严厉打击。尽管部分上诉人为初犯，但他们均否认实施黑社会犯罪，未表现悔意。
线上网络赌博，较之线下境外赌博，方式更具隐蔽性，形式更具迷惑性，犯罪更具复杂性。
中国政法大学教授谭秋桂对记者表示，太阳城网络赌博通过隐蔽方式，让赌客在中国内地通过互联网参赌，并且在中国内地以人民币结算赌资，这相当于在中国境内开设赌场，对中国的社会秩序和金融安全造成了巨大危害，应该引起监管部门的高度关注。
一向长袖善舞的周焯华，是否已提前感知到他的所作所为即将败露？我们不得而知。但显而易见的是，他那些欲盖弥彰的操作绝不可能掩盖其犯罪事实。
对于“赌底面”的指控，周焯华回应称，八年前的事已记不起，有关内容是就贵宾厅的信贷风险管理给予意见，一间底面公司历年来起码有数万宗交易，控诉书以其数十次的通话或讯息内容来指控他指挥赌底面公司并不符逻辑。“太阳城贵宾厅生意很好，毋须从事‘赌底面’生意。”周焯华表示。
远程网络视频里的赌场，就是太阳城的“百家乐”赌场，摄像机将赌桌画面实时传送到网络，再通过电脑或手机屏幕显示。
早年间的周焯华，是一名赌场叠码仔，在叠赌场贵宾厅台子的筹码之余，还做着借钱给赌客赚取利差、以及为赌场介绍客户再从中抽佣的生意。
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